我国对矿产资源勘查;开发利用的方针是什么

根据矿产资源法第7条的规定，“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针”。在矿产资源法实施细则以及1994年国务院批准的地矿部“三定”方案中，又进一步明确地矿部负责组织编制全国的矿产资源规划。

总方针是：放开、搞活、管好。其基本含义是：坚持发展多种经济形式和多种经营方式，调动一切积极因素，在国家政策和计划的指导下，实行国家、集体、个人一起上的方针，提高矿产资源的开发强度和经济效益，满足社会主义建设的需要。

充分利用贫矿资源，走人造富矿道路，实行贫富兼采的方针。（2）对共生矿和伴生矿实行综合勘查、综合评价、综合开发利用的方针。（3）依靠科技进步，开发已知矿产的新用途、寻找新矿产、增加新资源。

矿产资源勘查、开发实行统一规划、综合勘查、综合开采、综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则。鼓励国内外投资者对矿产资源进行深度开发，支持矿产品深加工、精加工。限制并逐步淘汰落后的生产工艺。

第七条 国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。 第八条 国家鼓励矿产资源勘查、开发的科学技术研究，推广先进技术，提高矿产资源勘查、开发的科学技术水平。 第九条 在勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。

矿产开采

1、首先，企业需要向相关部门提交矿权申请，明确开采的矿种、矿区范围、开采方式等。申请过程中，需要提供详细的矿产资源勘查报告、开采方案、环境影响评价报告等材料。相关部门会对申请材料进行审查，确保申请符合法律法规和规划要求。安全生产许可 矿山开采涉及到安全生产问题，因此企业需要办理安全生产许可证。

2、矿山开采手续的办理流程通常包括以下步骤：申请探矿权：首先需要向当地国土资源部门申请探矿权，提交相关资料，包括探矿权申请书、企业法人营业执照、勘查单位资质等。完成地质勘查：在获得探矿权后，需要进行地质勘查工作，确定矿山的储量和开采条件。

3、根据矿床埋藏深度的不同和技术经济合理性的要求，矿产资源开采分为露天开采和地下开采两种方式，接近地表和埋藏较浅的部分采用露天开采，深部矿藏采用地下开采。露天开采是采用采掘设备，在敞开的条件下，以山坡或凹陷露天的方式，一个台阶一个台阶地向下剥离岩石和采出有用的矿物的一种采矿方法。

4、【综合开采】是指在统一规划的前提下，对不同矿床、同一矿床的不同的有用组分，不同层位的共生和伴生矿产资源进行同时开采。【综合利用】是指对多种有用组分共生、伴生的矿石，在选冶过程中，除按设计回收主要矿产外，还必须在技术可行、经济合理的条件下，充分回收有用的共生矿产、伴生矿产。

尾矿综合利用案例分析

1、尾矿，亦可用作井下充填料或填坑铺路，亦可对尾矿库复垦造田，绿化造林，利用矿肥改造土壤等，或建生态公园、体育娱乐场地等。 例如，凡口铅锌矿，50%的尾矿用作井下充填；大冶铁矿在洪山等老尾矿库上种植梨树等果木、火枸等药材；山东招远地区的一些金矿山在老尾矿库复土造梯田，种植红薯、花生等。

2、尾矿中含有丰富的有用元素可综合利用，有的元素价值甚至超过了主要元素，如四川省丹巴县杨柳坪镍矿，尾矿中含有大量的铂和钯可综合利用，其价值远超过镍金属，现在杨柳坪镍矿已改名为铂镍矿；四川攀枝花钒钛磁铁矿伴生的钪，其价值亦超过其他有价元素的总和。

3、项目主要产品（高纯超细氢氧化镁、超细高比表面积二氧化硅），低烟无毒、与环境友好，具有良好的填充性能，在阻燃材料领域具有良好的市场前景。现正在甘肃阿克塞县建设年处理2万t石棉尾矿的高效综合利用生产线（国家发改委2007年资源节约与环境保护第一批国债备选项目）。

4、项 目包括：石棉尾矿高效综合利用项目。该项目以阿克塞县石棉矿区的石棉尾矿为原料，经过磨粉机粉碎研磨生产超细氢氧化镁、超细白炭黑、氢氧化铁、轻质建 材等高质量产品。项目计划总投资9871万元，建成后，年可生产超细氢氧化镁7000吨，粉磨超细二氧化硅6400吨，可实现销售收入17820万元，利 润5785万元。

武安市矿产资源分布与利用

武安市西部山区重峦叠嶂，是广阔的石材分布区。石灰岩分布于午汲、伯延、徘徊、石洞一带，石灰岩矿层厚、质量好、矿体延续长，既靠近铁路、公路，又宜于露天开采，是理想的溶剂、化工、水泥用石灰岩基地。

通过矿产资源整合等方式，矿山企业布局日趋合理，有效利用资源、节约集约、规模化、集团化矿业开发的格局正在形成（表2）。武安市不断提升矿山企业技术水平和装备水平，矿产资源利用效率得到显著提高。

矿产资源型产业是指以探明的矿产资源为对象，从事矿产资源开采、加工，直接向社会提供矿产品及其初加工产品的工业部门。

2011年宏观经济政策之土地矿产资源和开发利用政策14

一是鼓励在矿产资源勘查开发中积极推行清洁生产，应用成熟技术和高新技术，提高矿产资源勘查开发水平。二是鼓励通过加强矿产资源集中区的基础设施建设，改善矿山建设外部条件，利用高新技术，降低开发成本等措施，使经济可利用性差的资源加快转化为经济可利用的资源。

严格审查矿业权申请人的资质条件和矿产资源开发利用方案；对不符合矿产资源规划的勘查、开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地；必须依据规划切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护的监督管理。

广义上的土地资源还包括矿产资源，对经济发展起到重要的作用。价值产生的过程，就是劳动力对资源的利用和开发，归根结底，土地资源本身就蕴藏着巨大的经济价格。合理的开发利用。一是处理好当期发展和未来发展的关系。既要快速发展经济，又不能涸泽而渔，断绝了长远发展的可能。二是保证农业等第一产业的存在和发展。

一方面，这一时期的资源税实际上就是盐税，征税范围仅限于实行国家专卖且价格弹性和收入弹性都很低的盐，并未考虑对其他矿产类资源征税，在很大程度上造成了横向税收不公的问题。另一方面，作为资源税的盐税，其首要功能是筹集财政收入，并未考量其调节经济和促进盐业资源节约利用的作用。

支持科技进步，提高矿产资源的利用率 从资源效益和经济效益考虑，可能有两种情况：一种是利用率提高了，既提高了企业的经济效益，也提高了资源所有者的资源效益；对这种情况的科技开发、科技进步，企业比较容易推行，政府只要给予鼓励、提倡，以企业为主体，进行开发研究，完全可能实现规划的目标。